打造綠色發(fā)展高地 建設美麗中國先行區(qū)實施意見發(fā)布

建設美麗中國先行區(qū)是全面推進美麗中國建設的重要抓手，是構建美麗中國建設新格局的關鍵支撐。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進美麗中國先行區(qū)建設，探索統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護路徑模式，日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于建設美麗中國先行區(qū)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

　　《實施意見》明確，分級分類建設美麗中國先行區(qū)，到2027年底前形成一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板，為推進美麗中國建設積累經(jīng)驗、樹立標桿。

　　《實施意見》提出，在省域?qū)用?，支?個左右省份開展先行區(qū)建設。在城鄉(xiāng)領域，支持50個左右城市、100個左右縣開展先行區(qū)建設，率先形成一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設示范標桿。

　　建設美麗中國先行區(qū)要堅持全國一盤棋，一體部署重大戰(zhàn)略區(qū)域、省域和美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設，鼓勵各地因地制宜開展示范創(chuàng)新。

　　區(qū)域?qū)用?，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，京津冀加快建設減污降碳協(xié)同和生態(tài)修復示范區(qū)，長三角建設高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，粵港澳共同建設融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)，長江流域建設綠色低碳發(fā)展示范帶，黃河流域推動上中下游協(xié)同保護和治理，聚焦流域性、跨省共性問題，加強區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，打造綠色發(fā)展高地。

　　省域?qū)用?，本著少而精、示范性與帶動性強的原則，堅持一省域一特色，支持5個左右省份開展先行區(qū)建設。充分發(fā)揮省域在美麗中國建設中的主體作用，在推動綠色低碳發(fā)展、促進生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、加強生態(tài)保護修復、筑牢生態(tài)安全底線和深化生態(tài)文明體制改革五個方面走在前、作表率。

　　《實施意見》提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進美麗中國建設行動。聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護領域和突出問題，探索城市、整縣推進美麗中國建設實踐的新機制、新模式，引導全社會積極行動。

　　《實施意見》在資金支持、市場機制、科技支撐等方面強化政策支持引導，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力。

　　一是強化資金支持。建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制。積極落實國家重大戰(zhàn)略和領域安全能力建設中美麗中國建設任務，謀劃先行區(qū)建設重大工程，依規(guī)統(tǒng)籌納入財政資金和金融支持項目儲備庫。

　　二是完善市場化機制。建立健全綠色金融支持先行區(qū)建設政策體系，在流域探索建立支持生態(tài)環(huán)境治理與綠色低碳產(chǎn)業(yè)一體推進的投融資機制，豐富綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務。鼓勵探索區(qū)域性環(huán)保建設項目金融支持模式。

　　三是強化科技支撐。支持在先行區(qū)開展減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、核與輻射安全等領域的基礎科學研究和關鍵技術攻關。聚焦先行區(qū)建設任務，儲備推出一批重大科技項目和科技工程。推動建設美麗中國智庫。