總算有結(jié)果！中美科技合作協(xié)定續(xù)簽5年

經(jīng)過近一年多的延期，被認(rèn)為全球科技領(lǐng)域重要的雙邊協(xié)定之一的《中美科技合作協(xié)定》得以續(xù)簽。2024年12月13日，中美兩國政府代表在北京換文簽署了《關(guān)于修訂和延長兩國政府科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定的議定書》，將《中美科技合作協(xié)定》自2024年8月27日起，再延期5年。

　　1978年3月，中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平明確地把科學(xué)技術(shù)的地位以及學(xué)習(xí)世界先進科學(xué)技術(shù)的重要性提到前所未有的高度。科學(xué)界也都意識到，美國作為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域國家，成為中國交流和學(xué)習(xí)的對象。

　　1979年1月31日，時任美國總統(tǒng)吉米·卡特和中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平簽署《中美科技合作協(xié)定》(The Science and Technology Cooperation Agreement，STA)，旨在促進農(nóng)業(yè)、能源、太空、健康、環(huán)境、地球科學(xué)、工程以及教育與學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域的合作。

　　根據(jù)《中美科技合作協(xié)定》的規(guī)定，總協(xié)定的有效期為5年，每次續(xù)簽延長5年。45年來，該協(xié)議一直指引著中美兩國科學(xué)家開展廣泛的交流與合作，也見證了中國基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)研發(fā)由弱到強的過程，美國也由此吸納了來自中國的大量科技人才，這是個雙贏的結(jié)果。

　　然而經(jīng)過近半個世紀(jì)的時事變遷，如今中美兩國同時是對方大的科研伙伴和大的競爭對手，中美是否會繼續(xù)簽署這個協(xié)議在相當(dāng)長一段時間是人們關(guān)注的一個焦點話題。

　　就在2023年8月27日協(xié)定到期前兩個月，美國政府突然提出拒絕續(xù)簽。隨后經(jīng)雙方協(xié)商，協(xié)定在歷史上延期6個月，到2024年3月7日，協(xié)定再次延期6個月。隨后雙方一直在談判直到此次終于續(xù)簽。

　　此次修訂后的《中美科技合作協(xié)定》專注于天氣、海洋學(xué)和地質(zhì)學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。修訂后的協(xié)定框架允許美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)以及能源部、農(nóng)業(yè)部等機構(gòu)提出與中國合作伙伴的合作建議，并建立數(shù)據(jù)共享協(xié)議及聯(lián)合研究項目。

　　若有任何一方未遵守協(xié)定條款，將啟動一項爭端解決機制。此外，該協(xié)定還設(shè)有終止條款，若出現(xiàn)“惡意行為”，可取消合作項目。根據(jù)美國國務(wù)院的聲明，修訂后的協(xié)定將“支持知識產(chǎn)權(quán)保護，并為執(zhí)行機構(gòu)建立了新的護欄，以保護研究人員的安全及相關(guān)保障”。

　　與先前的協(xié)定相比，這次簽訂的新協(xié)定的范圍更為有所縮減，僅涵蓋兩國政府部門和機構(gòu)之間的基礎(chǔ)科學(xué)項目合作，對可能涉及國家安全的“關(guān)鍵性新興技術(shù)”領(lǐng)域，例如AI和半導(dǎo)體等予以排除。此外，新協(xié)定中也未包含任何關(guān)于中美兩國高校和私營企業(yè)之間開展合作的相關(guān)內(nèi)容。

　　在全球化的今天，科技合作已成為國際關(guān)系中的重要組成部分。中美兩國在科技領(lǐng)域的合作歷程可以追溯到多個世紀(jì)前。如今，中美科技合作不僅涉及到基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)，還包括應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、公共衛(wèi)生和可持續(xù)發(fā)展等。這次合作協(xié)議的續(xù)簽，意味著雙方在科技創(chuàng)新領(lǐng)域繼續(xù)保持開放與交流。

　　這項協(xié)議的延續(xù)將為中美合作提供更穩(wěn)定的框架，同時也為兩國科學(xué)界的合作提供了更大的支持和保障。科技人員的交流、學(xué)術(shù)研究的合作以及技術(shù)共享都會在這五年里更為頻繁。此外，延長協(xié)定還有助于推動中美在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的合作，如人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等，這些領(lǐng)域正是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

　　近年來，盡管中美之間存在貿(mào)易等諸多領(lǐng)域的摩擦，但在科技合作方面，雙方依然表現(xiàn)出互利共贏的意愿。無論是大型科研項目的聯(lián)合申報，還是學(xué)術(shù)會議的互派代表，雙方科技合作的熱情絲毫未減。這次協(xié)議的簽署，進一步鞏固了這種合作關(guān)系，為科學(xué)技術(shù)的突破和創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境。

　　同時，科技合作還將繼續(xù)促進各自的科技人才交流，這對人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新都是有利的。未來五年，雙方可以通過合作項目、學(xué)術(shù)交流和科研合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，推動各自科技發(fā)展的進程。人才的交流將使得兩國的科學(xué)視野更加寬廣，進而帶來各自科技水平的提升。

　　中美科技合作的延長并不僅僅是一個協(xié)定的簽署，而是對未來科技合作的信心和期盼。在全球科技競爭日益激烈的今天，只有通過更加緊密的合作，才能共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推動人類社會的進步。這份協(xié)議不僅會促進中美之間在各大科技領(lǐng)域的深入合作，更會全球科技合作的新風(fēng)向。

　　我們也期待在未來的五年里，中美兩國能夠在科技合作的道路上，繼續(xù)互利共贏，攜手共創(chuàng)美好的未來。無論是對兩國，還是對全球科技創(chuàng)新發(fā)展而言，這次協(xié)議的簽署都具有里程碑式的意義，值得我們持續(xù)關(guān)注。